江苏省大力推行免疫规划疫苗预防接种票据化管理　　

　　　　　　　　　　　　　　　　 （江苏省卫生厅 2008年9月）


　 为贯彻落实扩大国家免疫规划的目标和任务，加强预防接种基础管理，进一步规范预防接种服务行为，让群众切身感受到党和政府的关怀，得到看得见、摸得着的实惠，日前，江苏省卫生厅下发了《关于对儿童免疫规划疫苗预防接种实施票据化管理的通知》（苏卫疾控〔2008〕20号），对全省适龄儿童免疫规划疫苗的预防接种实施票据化管理，并启用《江苏省儿童预防接种票据》。

　　 《江苏省儿童预防接种票据》系江苏省适龄儿童接受11种免疫规划疫苗的预防接种时所用，是落实国家免疫规划疫苗免费接种政策的凭证。《江苏省儿童预防接种票据》与《江苏省儿童预防接种证》配合使用，适龄儿童每人一本，内含11种疫苗22针次的接种票据，每接种一针次疫苗使用相应的一张票据，不能兑付现金和实物，不得买卖。

　　 《江苏省儿童预防接种票据》发放对象为2008年1月1日以后出生的儿童（包括常住儿童和暂住或建卡2个月以上的流动儿童），在适龄儿童办理《江苏省儿童预防接种证》时一并发放。2008年1月1日前出生的儿童不再补发预防接种票据，但不影响适龄儿童享受国家免疫规划疫苗的免费接种政策。

　　 预防接种票据兼具接种前告知和询问记录作用，医疗卫生人员在实施接种前应告知和询问有关事项并签字，适龄儿童监护人应如实提供有关情况并签字。

　　 预防接种票据启用后，可作为落实儿童预防接种工作的考核凭证，在全省各地建立票据回收与日常工作考核制度，逐步推行凭票据免费为适龄儿童接种免疫规划疫苗，凭票据统计结算免疫规划疫苗预防接种补助经费。

　　 江苏省对适龄儿童免疫规划疫苗的预防接种实施票据化管理，是全省卫生系统学习实践科学发展观活动中为民办实事项目之一。2008年7月底，在响水县召开了全省儿童免疫规划疫苗预防接种实施票据化管理现场会，以督促全省各地按照省卫生厅有关规定及实施方案要求有序推进此项工作。

　　 自2007年5月起，江苏省在盐城市响水县和宿迁市宿豫区开展了儿童免疫规划疫苗预防接种票据化管理的试点工作。试点地区采取宣传发动、调查摸底、明确职责、规范实施等做法，在促进当地免疫规划工作规范化管理和落实国家免疫规划政策方面取得了新的成效。

　　 一是提高了儿童基础免疫接种率。实施预防接种票据化管理后，响水县和宿豫区的儿童基础免疫接种率较实施之前分别提高了2.18%和1.84%。

　　 二是使国家免疫规划政策真正惠及于民。通过预防接种票据这个鲜活的载体，儿童家长触摸到了国家免疫规划确定的免费接种政策，自觉凭票接种，真正惠及了每个儿童。试点地区实施票据化管理后半年时间，响水县回收了接种票据51810张，宿豫区回收了接种票据43579张。

　　 三是第一类疫苗接种补助经费得到了落实。县（区）卫生行政部门划出专项经费，确保第一类疫苗接种补助经费落实到位，并根据各接种单位回收的票据每季度兑现接种补助费用一次，提高了基层防保人员的工作积极性。

　　 四是提高了疫苗使用率，减少了浪费。通过发放票据、凭票领苗、免费接种、监护人签字等相关手段，可准确掌握第一类疫苗实际接种情况和需求，有效地提高疫苗使用率，减少了疫苗浪费，从而节约了有限的公共卫生资源。

　　 五是免疫规划工作资料的真实性有了保障。预防接种票据化管理工作的开展，实行凭票接种、监护人签字，有效地提高了接种的真实性，使响水县和宿豫区的县、乡、村免疫规划工作资料更具系统化、规范化，并能及时、准确、真实、完整地反映预防接种工作的全过程。

　　 六是扩大了免疫规划工作的社会影响。通过多种形式的宣传，群众对免疫规划疫苗预防接种票据化管理的实质内容（凭票免费接种、惠及每个儿童）明显了解，提高了主动参与的积极性。在响水县调查了352名工人、农民、教师及机关工作人员等，对预防接种票据知晓率达到98.0%，对实施预防接种票据化管理的满意度达到97.4%。