【党建理论】筑牢“一带一路”多元文明共同体

　　民心相通是共建“一带一路”的重要内容，是推进共建“一带一路”实现“心联通”的社会根基和群众基础，也是践行全球文明倡议的应有之义。2023年12月，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室会同中共中央对外联络部编制的《共建“一带一路”民心相通发展报告（2023）》（以下简称“报告”）对外发布。这是一份深入贯彻落实习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲精神，充分展现中国人民同共建国家人民友好合作，擘画“一带一路”多元文明共同体建设路径的内容充实、令人振奋的报告。

　　激发“心联通”的蓬勃之力
　　习近平总书记将“一带一路”的合作概括为“硬联通”“软联通”“心联通”。十年来，“一带一路”的民心相通成为“心联通”的蓬勃之力。
　　关键节点，继往开来。习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中提到，10年来，我们坚守初心、携手同行，推动“一带一路”国际合作从无到有，蓬勃发展，取得丰硕成果。过去十年取得的成绩弥足珍贵，经验值得总结。十年来，各国开展了形式多样、领域广泛的公共外交和文化交流，不断深化政府、政党、地方、民间组织、媒体、高校、智库、青年等交流合作。未来十年，推进“一带一路”高质量发展，落实“一带一路”八项行动，对民心相通建设的内容及方式方法提出了更高要求。总结成果、梳理挑战、调整路径，是推进下一个“金色十年”高质量民心相通建设的前提和基础。
　　地缘叙事，民心为要。习近平总书记指出，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。“变”是世界发展的普遍规律，但“不变”的是世界人民向往美好生活、共同实现现代化的民心所向。在国际格局和国际体系深刻调整、全球治理体系深刻变革、国际力量对比发生革命性变化的关键时期，地缘叙事已经成为新的竞争领域。如何主导地缘叙事，把握“民心”是中国得以应万变的重要前提。“一带一路”建设旨在推进世界实现和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化，民心相通努力汇聚共建国家数十亿民众的友好理念、真挚情谊和务实行动，不断探索和优化民心相通建设的模式是顺民心、应民意的重要途径。
　　守正创新，踔厉前行。2013年，习近平总书记创造性地提出共建“一带一路”倡议。十年来，“一带一路”合作从“大写意”进入“工笔画”阶段，把规划图转化为实景图，一大批标志性项目和惠民生的“小而美”项目落地生根，各种人文交流项目精彩纷呈。同时，习近平总书记也指出，前行道路上，有顺境也会有逆流。我们要坚持目标导向、行动导向，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底。进入下一个十年，既要坚守“一带一路”的初衷，巩固民心相通建设的已有成就，同时也要开拓创新，与各方探索深化 “一带一路”合作伙伴关系的新路径。报告总结了十年来中国与共建国家“民心相通”建设的发展成效，并在此基础上提出了诸多建议，是践行守正创新的重要尝试。

　　持续注入磅礴正能量
　　国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。“一带一路”的民心相通经过十年积累，蔚然大观，渐成生态，为“一带一路”建设持续注入正能量。
　　形成多元互动的开放格局。十年来，“一带一路”民心相通建设逐渐建立起政党交往为引领、民间组织为支柱、青年合作为先锋的多元行为体互动格局。政党交往具有交往面广、交往程度深、示范作用强的独特优势。报告指出，“一带一路”共建国家的政党交往在凝聚政治共识、对接发展理念、增进文明交流对话以及推进务实合作方面发挥着政治引领作用。例如，中国共产党与世界政党领导人峰会、“一带一路”政党共商会议、共建“一带一路”政党交流机制等已经成为各国及地方政府对接合作需求，拓展合作领域的重要平台和渠道。此外，民间组织也充分发挥其专业性强、灵活度高、更接地气等独特优势，打造了诸多惠及民众的民生品牌，成为拓宽民心相通合作领域、增进深层次合作的中流砥柱。在诸多行为体中，青年因其开拓性、能动性等特点，成为民心相通合作的先锋军。报告梳理了共建国家之间的青年合作项目，如世界青年发展论坛、国际青年领袖对话、“未来之桥”中拉青年领导人培训计划等，各种青年会议、论坛、研讨活动涉及教育、科学、文化、艺术、体育、卫生、人道等多个领域，成为民心相通建设中靓丽的名片。
　　实现百花齐放的人文交流。人文交流是国际关系发展的纽带，对于推动“一带一路”民心相通建设意义重大。报告总结，丝绸之路国际剧院联盟、博物馆联盟、艺术节联盟等人文交流合作机制发展成员单位已达620家，涵盖97个共建国家和2个国际组织。此外，与共建国家开展的文物援助项目多达十余个，包括著名的哈萨克斯坦拉哈特遗址、柬埔寨吴哥古迹等。“视听中国”全球播映活动将上千部电视剧、动画片、纪录片等中国优秀视听节目译制成几十种语言，在共建国家电视台和网络平台播出。支持149个视听交流重点项目，举办100多期光电视听国际研修培训班，培训相关国家媒体专业人才5000多名。在人才培养交流方面，教育培训合作为推进各领域务实合作提供了人才支撑。报告统计，截至2022年底，58个共建国家同中国签署了学历学位互认协议，30余所中国高等学校在近50个共建国家举办了160余个境外办学机构和项目。中国已与130多个共建国家合作设立了孔子学院或孔子课堂，在15个共建国家建立20所中文工坊，60余所非洲大学设立了中文系或中文专业，70多个共建国家将中文纳入国民教育体系，近10万名青少年参加了“汉语桥”世界大、中小学生等系列中文比赛，超5万名共建国家青少年来华参加“汉语桥”夏令营，中文和中国文化在共建国家的普及程度逐年提升。
　　稳步推进高质量民心相通。十年来，中国与共建国家携手努力，把各国人民“心联通”作为共建“一带一路”重要基础，真正地考虑共建国家的切实需求，在卫生、减贫及女性发展等方面开展深度合作，为增进各国人民福祉做出贡献。中国积极参与全球健康治理，与100多个共建国家和包括世界卫生组织、联合国艾滋病规划署在内的多个国际组织签署卫生合作协议，健康丝绸之路国际合作“朋友圈”不断扩大。疫情发生后，中国协助共建国家构筑免疫屏障。据报告统计，截至2022年底，中国共向120多个国家和国际组织提供超22亿剂疫苗，同10多个国际和地区组织分享了疫情防控和诊疗方案等多份技术文件，向34个国家派出38批抗疫专家组，同20多个共建国家启动或筹备疫苗生产合作。此外，中国还积极助力国际减贫事业，同共建国家围绕减贫减困，深化经验交流，广泛凝聚共识，提振减贫信心，积极开展合作，推动减贫事业取得显著成效。例如，中国积极搭建全球减贫事业平台，成立了国际民间减贫合作网络，建立了中非减贫与发展伙伴联盟，并积极推动建立全球减贫与发展伙伴联盟。再如，中国杂交水稻在数十个国家和地区得到推广种植，80多个共建国家超过1.4万名杂交水稻技术人才得到专业培训。中国还积极推动性别平等，与共建国家加强妇女事业合作。十年来，145个共建国家429个妇女组织、机构以及联合国相关组织和专门机构同中国保持友好交往。在中国—阿拉伯国家合作论坛、中非合作论坛、中国—中亚合作论坛、中国—东盟合作机制等框架下积极举办妇女论坛。

　　推动构建多元文明共同体
　　在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中，习近平总书记宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。在关于支持民间交往的论述中，习近平总书记提到，中方将举办“良渚论坛”，深化同共建“一带一路”国家的文明对话。民心相通的建设依托于文明间的良性对话，沟通各国现代化的美好愿景，寻求各国人民普遍认同的价值理念的最大公约数，推动构建多元文明共同体。
　　声同相应，德合相亲。“声同则处异而相应，德合则未见而相亲。” 同心同德的人才会相亲相爱，声音的频率相同，即使在不同的地方也会互相呼应。“志合者，不以山海为远。”只要志趣相投，即便相隔万里也不会感到遥远。相互尊重、和衷共济、和合共生是人类文明发展的正确道路，也是推动民心相通的重要前提。中国愿同共建国家坚持平等、互鉴、对话、包容的文明观，加强交流对话，既不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式，更不会要求他国“复制”中国做法。中国可加强与共建国家议会、政党、智库、民间组织往来，密切妇女、青年、残疾人等群体交流，巩固交往基础，求同存异，达致声同频、德相合。
　　共话良渚，以文会友。2023年12月3日，习近平总书记向首届“良渚论坛”致贺信指出，希望各方充分利用“良渚论坛”平台，深化同共建“一带一路”国家的文明对话，践行全球文明倡议、加强文明交流借鉴，弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，推动不同文明和谐共处、相互成就，促进各国人民出入相友、相知相亲。良渚遗址是中华五千年文明史的实证，是世界文明的瑰宝。良渚不仅代表中华文明，也展现中国的文化自信。要以“文”会友，通过中外文明的对话促进彼此的沟通和了解。如报告所建议的，可更多利用网络平台，挖掘新媒体、短视频潜力，探索云端传播机制，讲好共建“一带一路”的故事。
　　打造标杆，高质高量。现代化是世界人民的共同追求，中国推进共建“一带一路”高质量发展，就是要与各国一道，共同实现现代化，创造人类文明的新形态。这也是筑牢丝路文明共同体的题中之义。民心相通作为共建“一带一路”的重要内容，可围绕现代化建设，坚持民生导向、以人为本、成果共享，共同深化各领域的务实合作。一是打造更多重点领域的精品项目。尤其是统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目，积极开展民生援助，推进教育、文化、生态环保、卫生医疗、人道公益等领域合作，发挥“鲁班工坊”“丝路心相通”等现有标志性示范工程引领作用。二是注重高质高量，聚焦人类共同挑战，持续探寻与扩大利益契合点，如共同应对全球能源和粮食安全、气候变化、减贫救灾、卫生健康等牵动民心、关系民生的挑战等。
（来源：党建网）

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